图说中国军衔的历史演变

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战争时期我军两次准备实行军衔制
  
一、抗战初期，在抗日民族统一战线形成，中国工农红军改编成八路军、新四军之际，于1937年5月30日，朱德、彭德怀以八路军总司令部名义颁发了《建立等级制度的训令》，其中规定：将官由总部首长批准，校官由师级首长批准，尉官由旅级首长批准，军士由团级首长批准，士兵由连级首长批准。这次拟定的军衔等级，是按照当时国民党军队的衔级设置的，为6等16级：

1、将官：上将、中将、少将

2、校官：上校、中校、少校

3、尉官：上尉、中尉、少尉

4、准尉

5、军士：上上、中士、下士

6、士兵：上等兵、一等兵、新兵。

但是由于当时特殊的艰苦而频繁的作战环境，军队分散，全军等级不宜统一规定，再则艰苦环境要求干部战士同生死共患难，等级之明白划分，在缺乏长期深入解释时难免有碍于干部之间的团结，再加上当时“我军在发展过程中，猛烈扩大时，司令遍天下,主任赛牛毛，通讯员马上升为连长、营长很多，现时不定等级，利多弊少”。鉴于种种原因，我军在抗日战争时期这次评级评衔工作，除了驻蒋管区“八路军办事处”的工作人员因工作需要而授予军衔之外，整个工作于1942年上半年基本停止。

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二、抗战胜利后，国共两党于1945年10月10日鉴订了“双十协定”，1946年1月10日鉴订了“停战协定”。中共中央于1946年2月4日下达了《关于军队政变的若干问题的指示》，在我军部分机关和部队中，已经开始评定军衔等级。这次拟定的军衔等级，与1939年上一次基本一样，也是6等16级：

1、将官：上将、中将、少将

2、校官：上校、中校、少校

3、尉官：上尉、中尉、少尉

4、准尉

5、军士：上上、中士、下士

6、士兵：上等兵、一等兵、二等兵。

以新四军、山东军区对部队军衔等级规定为例：

新四军军长、政委为上将；副军长、副政委为上将或中将；参谋长为中将；师长、师政委，军区司令员、政委为少将；副师长、参谋长、政治部主任为上校；团长、政委为上校；副团长、参谋长为中校；营长、教导员、特种兵副营长为少校；副营长、连长、指导员为上尉；副连长及资深的排长为中尉；排长为少尉；司务长为准尉；副排长为上士；班长为中士；副班长为下士；战斗小组长、司号员、卫生员为上等兵；老战士为一等兵；新战士为二等兵。

我军这次评衔工作刚刚开展不久，蒋介石便撕毁“停战协定”，发动全面内战，此项工作只得停止。

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由于受当时战争环境和物资条件的限制，我军历史上两次酝酿实行的军衔制度最终未能实现。但是，这两次军衔制的初步实行，为我军日后的干部制度化，干部队伍的正规化建设做了有益的探索，为新中国成立后的军队干部评衔工作提供了很好的借鉴作用。

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军长的军衔，世界各国都是中将，新四军首任军长叶挺也是中将，建国后我国几次实行的军衔制军长一般都是少将，为什么当时新四军军长的军衔定得这么高呢？这要从新四军的编制规模说起。其实新四军在组建之初只有1万余人，经过八年抗战洗礼，到1946年初，以发展为下辖几十个旅，总兵力达31万人的庞大军团。尽管新四军此时仍沿用最初的番号，名义上是一个军，但实际上是相当于方面军（比军高两级）一级的战略军团，规模比当时国民党军队的集团军大得多。国民党的集团军（也称兵团）平均10万人左右，而集团军总司令的军衔一般是上将或中将。因此，新四军军长评授上将，比较合适。

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